邱宏瀛：扎根僻壤为乡亲

萧县青龙镇路口村地处安徽、河南两省三市交界，是全县87个贫困村之一，其中建档立卡贫困户337户1034人，该村基础设施差，村集体负债累累、贫困户脱贫增收内生动力严重不足。三年来，在宿州市城管局选派第一书记邱宏瀛的全力推动和精准帮扶下，村支柱产业不断发展壮大，“三基建设”工作全面提升，村容村貌显著改善，村风民俗日益向好，极大地激活了贫困群众的致富愿望和增收潜力。

付真情办实事——不忘初心的“老园丁”

2017年4月，有着10年宿州市园林局局长履历的邱宏瀛接到组织下派扶贫的命令。临行前，亲戚朋友劝道：“驻村一去就3年，你这50岁的老同志瞎折腾啥？”面对大家的好心劝说，邱宏瀛不做回答但眼前浮现出22年前他下派至宿州市解集乡任科技副乡长，和村民一起工作生活的情景。他深知，扶贫是硬仗，自己又回到了那片熟悉的热土，不是寻找那段激情澎湃的岁月，而是肩负着贫困群众脱贫致富的责任和使命。

“第一书记”意味着“第一责任”，如何让基层干部信服，让群众接纳成为摆在邱宏瀛面前的首要难题。在初来乍到的走访中，很多村民不理解，直接把他拒之门外，村民刘法洲的质疑更直接：“以后在村里无聊可以来找我聊天，要说来扶贫，你头发比我还白，能帮大家干个啥？”这样的经历让他深有感触：没有困难，组织派你去干啥？可不能被老百姓指着脊梁骨说你是来混日子的。

谋定而后动。针对村情民情，邱宏瀛来了“三板斧”。第一板斧，砍向系统内不符合标准的贫困户，一个多月时间，走访接待300多人次，召开精准扶贫、精准退出群众评议会，最终清退81户，纳入23户真正需要帮助的群众，实现“卡外无贫困”，公平公正。第二板斧，砍向村“两委”干部，带头揭短亮丑，列出问题20余项，建强村级党组织战斗堡垒，提升班子凝聚力，打造服务型党组织。第三板斧，砍向“陈规陋俗”，把群众“请进来”，敞开大门办实事；让干部“走出去”，和村民面对面交流，增进干群感情，提升工作能力，推动政策落实。

联系县残联为全村32名残障人士、贫困残疾户集中登记办理残疾证。

建造700平方米的标准化卫生室，解决群众看病难的问题。

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一桩桩一件件的真心实事，村民看在眼里，赞在口里。半年时间里，路口村党支部通过完善为民服务代理制，打通联系服务群众“最后一公里”。为村民提供知识培训、农技指导、政策解读、项目扶持、资金支持等10余项服务，实行多元化帮扶，一站式服务，为群众解决疑难杂症40余件。因病致贫的刘法洲，在大家的帮助下，全家顺利享受到国家健康帮扶政策，激动地说道：“咱们的干部又回来了。”

在“三板斧”治理下，老百姓的心气顺了，村干部的作风变了，党组织的战斗力上来了，基层的工作局面打开了。老邱深刻体会到：群众是朴实的，干部把群众当亲人，百姓怎能不把你放心上？

开对“方子”蹚出“路子”——攻坚克难的“奋斗者”

贫困群众要脱贫，村集体经济要增收，根本还是要靠产业。从驻村伊始，邱宏瀛就在思考，如何从产业发展上打开脱贫攻坚的突破口。“一家一户的生产方式，很难跟千变万化的市场博弈和对接，利用村蔬菜种植传统，打造规模化、标准化、品牌化的产业基地。”在村产业发展项目会上，他提出这个观点。

“之前种菜都是土法子，自己吃没问题，发展精品菜，缺技术。”

“搞农业靠天吃饭，万一亏了钱，土地又流转给你们，到时日子怎么过？”

种植大户刘志强和贫困户徐贵兰的一番话，说出了大家心里的顾虑。邱宏瀛苦苦思索着，守着几百亩的产业基础，该采取何种模式才能做大做强。

在调查研究和多次论证的基础上，他在村委会议上正式提出聚焦现代农业，打造路口村现代化蔬菜示范基地的建议。他提出整体规划现有产业底子，引进先进管理经验和高新技术。同时，引进冷库、加工车间等扶贫项目，完善深加工产业链，提升附加值。在场的镇村领导听了很认同，一致认为这找准了产业发展的方向，抓住了“户脱贫、村出列”的关键。

目标一旦明确，立即付诸行动。邱宏瀛带领镇村干部和种植户来到山东寿光参观学习，让大家亲眼看、亲耳听、亲自算，自己查找产业和收入差距。回到村里他和村党支部书记刘四军一起从土地流转、务工、分红，掰着手指给贫困户算着“脱贫账”，终于顺利流转了项目发展所需要60亩土地，建成高标准“冬暖式”大棚9座，吸引12家企业、合作社、种植大户抱团发展。

“村有脱贫产业、业有带动主体、户有增收项目。”邱宏瀛按照自己的想法大胆去实践，推进农村集体产权制度改革，筹建村集体发展责任有限公司，推动建立“公司服务、园区带动、贫困户参与、村民分红”的市场化扶贫机制。其中，2018年园区为村集体经济带来近10万元收入，带动15户贫困群众务工增收，全村106户贫困群众从土地流转、入股分红中受益，顺利实现村出列。

产业基地的发展，提振了大伙的信心。2019年继续流转土地50亩，建设12座大棚，注册了“关路口”商标，走上了农业品牌化的发展路子。谈到基地的收入，邱宏瀛如数家珍：“辣椒、花菜、豆角、芹菜，每个棚一年4茬菜，仅21个棚就为集体经济带来20万收益。在利益分配上，村集体留40%用于公共事业支出，剩余的60%全部在贫困户之间分红。

放眼未来振兴乡村 ——美丽沃土上的“耕耘者”

“乡村之美，既美在生态，更胜在民风。脱贫不只是群众物质上富裕，精神脱贫也要跟得上，把村民的精气神提起来，让群众的幸福感爆棚。”谈到脱贫之后怎么办，邱宏瀛说出了自己的观点。

他深知：实现“农业强、农村美、农民富”的奋斗目标离不开党组织的牵头揽总。利用开展“争创星级党员党组织”活动契机，邱宏瀛带头捐款、协调资金，全力推进村基础设施建设和村容村貌整治工作。在整治农村环境“脏乱差”的那段时期，路口村全体党员带头，村民参与，动用推土机、挖掘机，花了近40天的时间，把村沟塘周边垃圾900余吨一扫而空。如今，村里摆上了垃圾桶，配备了垃圾车，招聘了保洁员。村民们笑着说，过去是“走路一身土”，如今是“走路一阵风”。

“治”解决了表面上的“脏乱差”问题，“建”则着力解决“底子薄”问题。作为市直单位下派的副处级干部，邱宏瀛非常重视发挥发挥选派单位和自身优势。三年里，协调选派单位落实资金50万元捐建村文化广场景观建设项目。利用自身优势，多次联系协调县交通部门，硬化道路5840米；投资55万，建设10座公厕，填补了村里没有公厕和健身器材的空白，落实资金12万建造垃圾中转站一座，对村级标准化建设取得了突破性进展；利用财政“一事一议”项目投资31.8万元，新增138盏路灯照亮了乡村，也照出了村民久违的笑容。

随着美丽乡村创建工作全面开展，路口村精神文明建设工作也深入推进。他积极联系有关部门，开展的文化科技卫生三下乡、送欢乐下基层、文化进万家、文艺志愿服务等活动，引导村民移风易俗，“点燃”村民奔向好日子的内生动力；建设党建体验馆，通过典型引导，榜样带动，融入社会主义核心价值观元素，让大家在潜移默化中接受核心价值观的熏陶，提升文明素养。

努力有目共睹，付出就会有收获。截至2019年底，路口集体经济从负债近10万元达到了2019年的26万元，贫困发生率也降到0.26%。如今的路口村从昔日有名的“贫困死角”华丽变身为“安徽省美丽乡村示范村”“萧县脱贫攻坚工作先进基层党组织”。在村里的大会小会上，邱宏瀛总是和新一任村“两委”班子说：“新时期乡村振兴，乡村干部大有可为更要大有作为，无论何时都不能忘记我们是谁？我们从哪里出发？我们是农民，我们从土地出发，我们对农民和土地的挚爱永不停息！”