泗县：小菌菇撑起大产业 开拓乡村振兴之路

近年来，泗县按照“做大体量、调优结构、做全产业链条”总体要求，把食用菌产业发展作为实施农业“两强一增”行动的重要抓手，通过党委政府推动、产业项目拉动、社会资本撬动、利益联结驱动“四动”发展模式，走出一条食用菌产业助推乡村振兴的新路子。2022 年，全县食用菌床架（地面）栽培面积 15.6万平方米，棒（袋）栽培 184 万棒（袋），总产量 6400 吨，产值 4800 万元，同比分别增长 20.1%、23.2%，带动 1000 余名农村劳动力就近就业，人均月增收 2100 元。

一、党委政府推动，夯实产业发展要素保障

强化组织领导。县委农村工作领导小组统筹全县食用菌产业发展工作，高点定位、协调解决食用菌产业发展问题。编制“十四五”食用菌产业发展规划，制定食用菌产业发展方案，成立工作专班，县农业农村、发改、乡村振兴、财政、科技等部门各司其职，合力推动各项政策措施落实。

强化政策扶持。制定《泗县关于支持食用菌产业发展扶持办法（试行）》，统筹涉农项目资金向食用菌产业倾斜。对使用农作物秸秆再利用的经营主体，根据利用水稻、小麦、其他农作物（油菜、玉米等）秸秆量，分别给予定额补贴。对新获得“三品一标”认证企业、“中国名牌产品”“中国驰名商标”等品牌的企业，优先兑现奖补，截至 2022 年底已累计奖补 161 万元。

强化技术指导。实施科技下乡工程，充分发挥科技特派员作用和高校帮扶优势，邀请省内外专家为食用菌种植企业、基地管理人员和种植对象，全方位、多渠道开展技术培训，培养一批想致富、能致富、会致富的能手和技能人才。截至 2022 年底已累计培训 4700 余人次。

二、产业项目拉动，构建“1+1+5+N”产业布局

建设一个种植加工园样板区。依托泗县长三角绿色农产品加工产业园，高起点规划建设食用菌工厂化、标准化种植和精深加工厂。投资 5 亿元建设食用菌现代农业科技示范园，统筹布局智能温室大棚、香菇培育基地、菌种研发中心、技术培训推广中心及食用菌深加工厂，推进香菇产业智能化、工厂化、产业化发展。

成立一个食用菌菌种研发中心。依托国内食用菌龙头企业及县组培中心，同步规划建设食用菌研发制种中心，引进制种、研发企业入驻，加强食用菌资源、栽培、加工、检测、标准等研究与产业化示范，补齐制种短板，逐步实现菌种制种本土化。

打造五大生产基地。以泗县宏源食用菌有限公司、汪夫利家庭农场等 5 个食用菌种植基地为依托，进行标准化改造提升，扩大工厂化种植规模，提升基地生产能力和现代化水平。

鼓励多点有序推进。依托现有食用菌种植户和小微企业，充分发挥园区、基地示范辐射能力，鼓励农户利用房前房后闲置地块、空闲房屋和经果林林下空间，采用食用菌“庭院经济”和“林下经济”种植模式，大力发展“园区+基地+农户”订单农业，让更多农户参与到食用菌产业中来。

三、社会资本撬动，创新衔接资金投入运营模式

发挥资金撬动作用。财政资金和社会资本按比例投入食用菌产业，财政衔接资金用于建设食用菌生产厂房等经营性固定资产，社会资本用于购买生产设备、建设冷链物流等设施，以财政资金投入减轻社会资本一次性投入压力，引导食用菌龙头企业来泗县投资发展。2022 年，全县食用菌产业共投入衔接资金 6798万元，撬动社会资本 1.3 亿元。

创新运营合作模式。采用“设计采购施工运维一体化（EPCO）+回购”模式建设食用菌产业项目，企业负责设计、建设、运营、管护，同时根据审计报告逐年按比例回购政府投资部分，保障项目合理设计、高标建设、高效运营、规范管护，回购模式促使社会资金持续投入，促进衔接资金循环高效使用。

发挥政策叠加作用。食用菌种植利用农作物秸秆作为生产基料，泗县将秸秆发展基金奖补政策与生产经营主体“EPCO+回购”协议深度融合，在经营主体履行回购协议的前提下，用好用活政策对其奖补，为生产经营主体回购减负，确保财政衔接资金资产安全，为食用菌产业可持续发展打下坚实基础。

四、利益联结驱动，促进产业融合农民增收

政府牵头搭好合作平台。政府拟定食用菌项目建设运营合作框架协议，要求运营主体对有食用菌发展需求的镇村提供技术、市场等方面的支持，积极带动群众增收致富。

务工签约带动劳务增收。每个菇棚存放菌棒约 13000 根，出菇旺季每个菇棚需 5 人采摘，人均年增收约 3 万元，促进群众就近就地务工就业。

订单牵引开拓销售渠道。利用山东七河生物科技股份有限公司线上线下资源，与美团、拼多多等 8 家平台超市深度合作，食用菌年销售量约 13 万吨，可订单收购 200 户种植户所产食用菌。

农企牵手提高产业价值。采取企业与农户合作的模式，加强食用菌精深加工与研发，延长产业链，增加农民收益，实现生产效益最大化。