埇桥区大营镇：奋力书写乡村治理新画卷

　　近年来，埇桥区大营镇积极探索乡村治理新模式，起笔“勾描起型”，运笔“定调取景”，落笔“着墨添色”，着力书写社村庄基础设施管护能力增强，人居环境有效改善，社会事业日益繁荣，会治理持续深化的乡村治理新画卷。

　　起笔“勾描起型”，激发乡村内生动力。坚持党建引领，依托“党小组+网格员+户家”治理模式和智慧宿州大数据平台，健全党员联户和网格化管理制度，建优网格力量，构建三级网格服务管理体系，实现网格化管理向网格化服务转变。全镇共划分网格121个，配备专兼职网格员121名，建立网格党小组21个，宿州智慧大数据平台共上报网格事件354件，实现了网格员办小事、报大事，党员干部办实事、解难事，真正解决了群众“身边事”。

　　运笔“定调取景”，释放乡村治理活力。党建引领强化着力点，加强农村基层党组织自身建设，培养谋发展、善治理的行家里手，积极贯彻群众路线，增强基层党组织的引领力、组织力、战斗力，夯实其在乡村治理中的核心领导作用，为乡村发展打造有力的铁肩膀。德治教化找准切入点。根据每个村实际情况“量体裁衣”制定村规民约、行为准则，发挥明导向、正民心、树新风的积极作用，推进和规范基层红白理事会和村民议事会等制度建设。全镇各村依托道德讲堂引领核心价值观,将农村文化长廊、文化墙、文化广场作为核心价值观宣传的主阵地,让群众抬头即见、耳熟能详，内化于心、外化于行。建立健全村规民约监督和奖惩机制，发挥“一约四会”等组织作用，建立婚丧事宜报备制度，加强对党员干部的纪律约束，教育引导群众反对大操大办、人情攀比、“天价彩礼”、薄养厚葬等陈规陋习,形成了治理高价彩礼、反对大操大办的浓厚氛围。法治驱动抓好结合点。大营镇近年来主抓法治宣传教育，通过“以案释法”建立法治文化广场，在7个村部均设置法律咨询宣传台，充分发挥“一村一法律顾问”作用，宣传与群众生产生活密切相关的法律法规知识，做好家庭婚姻、邻里关系、土地流转等方面的法律宣传,倡导依法办事、议事管事的良好风尚，有效提升乡村依法治理水平。2021年，大营镇镇南村被命名为“宿州市民主法治示范村”。

　　落笔“着墨添色”，提升乡村自治能力。大营镇积极探索乡村治理议事制度，诸如“群众说事”、“妇女议事”、“乡贤调事”等“服乡村水土、合群众胃口”的“土法子”，拓宽基层议事制度化渠道，把重大村务决策权、日常村务参与权、村务知情权、监督权以及对村干部评价权交给村民，促使乡村基层干部规范自身行为、提高自身素质、增强责任意识，打造全民参与的开放治理体系，发挥乡贤能人作用，让群众的活跃创造成为乡村治理发展进步的不竭源泉。建立村民微信群，凝聚群众心。新冠肺炎疫情防控以来，大营镇充分发挥新媒体优势，把平安建设微信群、政策宣传微信群、监督服务微信群三合为一，按照“一网格建一群、户户实名入群”原则，组建覆盖镇、村、组三级的微信群矩阵，令“群众线上反映问题-线上线下督促办理-大小问题皆有回音”形成稳定闭环，大大激发了群众自我管理热情。并通过微信群、朋友圈，将防疫“最强音”、反诈“小知识”传递到千家万户，让小小微信群，凝起群众心。妇女议事会，议出和谐邻里。大营镇镇南村于2019年6月组织村女党员、女干部、女能人、女大户、女村民代表等成立“妇女议事会”，由村妇联主席担任议事会会长，并建立健全妇女议事会制度，走出了一条以妇女议事会为主线的“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的村民自治之路。组建村妇女议事会以来，真正把村级妇联组织打造成‘坚强阵地’和‘妇女之家’，工作更有抓手，增强了妇女群众荣誉感、归属感，壮大了妇联队伍，融洽了干群关系，拓宽了妇女参政议事途径。妇女议事会采取身边事现场议、疑难事上门议、突出事专门议等形式，维护村民权益，化解村民日常矛盾纠纷，保障村中妇女权益，帮扶弱势群体，更好的发挥了妇女半边天作用。近年来，该村妇女议事会共议了10多个主题，调解村民日常生活矛盾30余起，为贫困家庭、孤寡老人、留守儿童、单亲母亲送温暖、送关怀，救助贫困妇女、困境儿童5名，为农村新风尚和和谐邻里作出了积极贡献。（张同华）