【领导解读】宿州市脱贫攻坚挂牌督战实施方案

为全面完成剩余贫困人口脱贫任务，持续巩固脱贫攻坚成果，不断提高脱贫质量，确保全面完成脱贫攻坚目标任务，根据安徽省扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的实施方案》，结合宿州实际，制定本实施方案。方案主要有四大部分内容。

一、督战目的是什么？

本次督战的实施方案明确目的：深入贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，全面解决“两不愁、三保障”和饮水安全存在的问题，持续抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改，统筹各级各部门加大工作指导和政策支持，督促强化责任落实、工作落实和政策落实，建立健全防范返贫监测帮扶机制，实现剩余1.27万贫困人口全部脱贫，持续巩固脱贫攻坚成果，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、督战对象有哪些？

督战对象：脱贫攻坚任务较重的乡、村，贫困发生率超过全省平均水平4倍以上或剩余贫困人口超过50人的27个行政村及所在的19个乡镇。

三、实施步骤

挂牌督战贯穿2020全年，分为三个阶段进行。

第一阶段：启动部署阶段（2月25日至3月5日）

第二阶段：集中推进阶段（从3月5日至8月31）

第三阶段：巩固提升阶段。（从9月1日至11月30日）

四、督战要求

挂牌督战工作是国家在脱贫攻坚决胜之年采取的“硬”举措，各级务必以较真碰硬的“督”，力促真抓实干的“战”，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以决胜攻坚的态势，层层压实责任，强化攻坚举措，确保督战实效。要求以下几点：

（一）加强组织领导，统筹协调推进。市扶贫开发领导小组负责全市挂牌督战工作的统筹协调，研判形势，指导各级各部门开展挂牌督战工作。市直各相关部门，按照市扶贫开发领导小组的统一要求开展督战工作，具体督促指导本行业各项政策措施落实和各类问题整改。各县区对本区域挂牌督战工作负总责，制定本县区挂牌督战具体实施方案，统筹督战力量，做好本区域的督战工作。

（二）强化工作调度，及时解决问题。市扶贫开发领导小组原则上实行“定期调度通报”和“约谈、追责”制度，统筹指导各地工作。对工作不力、整改不到位、弄虚作假的，及时对县区党政分管领导和乡镇党政主要负责人进行约谈，对问题突出、工作严重滞后、影响恶劣的，对直接责任人和相关领导严肃问责。市扶贫开发局实行“周研判、月督导、月通报”制度，及时发现问题，及时汇报情况，及时推动解决。各县区也要相应建立完善挂牌督战工作机制。

（三）强化统筹兼顾，压实督导责任。市直各责任单位要尽快成立督战工作专班，建立督战工作机制，确保责任落实到位，要以挂牌督战的乡村为重点，统筹兼顾县区扶贫开发任务重、基础工作薄弱、存在短板的乡村，加大督战指导，强化帮扶举措，发现问题及时反馈、限期整改，做到动态清零，确保全面完成年度脱贫攻坚任务。

（四）改进工作方法，减轻基层负担。切实转变工作作风，注重实效，严防形式主义、官僚主义。加强统筹安排，防止层层加码，杜绝多头督战、重复督查，对搭车督战，增加基层负担的做法要及时纠正。各县区落实挂牌督战工作过程中的重要情况及时向市扶贫开发领导小组报告。

以上就是根据安徽省扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的实施方案》，结合宿州实际，制定的实施方案。各县区扶贫开发领导小组、市扶贫开发领导小组成员单位请结合实际抓好贯彻落实。